1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее по тексту - Комитет) является отраслевым органом Мэрии города Грозного, созданным постановлением Совета города Грозного от 23 декабря 2009 года № 8 на базе муниципального учреждения «Комитет имущественных и земельных отношений г. Грозного», находившегося в ведении администрации города Грозного, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории города Грозного полномочия органа местного самоуправления, и является правопреемником указанного муниципального учреждения  в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

Полное наименование Комитета: Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного.

Сокращенное наименование: КИЗО Мэрии г. Грозного.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Российской Федерации и Чеченской Республики, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, Уставом муниципального образования «городской округ «города Грозный» (далее – г. Грозный), решениями Совета депутатов города Грозного, постановлениями и распоряжениями Мэрии г.Грозного, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими и городскими отраслевыми исполнительными органами и органами местного самоуправления.

1.4. Комитет подотчетен Мэру г. Грозного и Совету депутатов города Грозного.

1.5. Полномочия Комитета не могут быть переданы другим органам местного самоуправления или иным юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

1.6. Приказы, распоряжения Комитета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всем руководителям предприятий, учреждений и органов местного самоуправления г. Грозного.

1.7. Комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, иную атрибутику юридического лица.

1.8. Комитет может иметь подведомственные муниципальные предприятия и учреждения.

1.9. Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Чеченская Республика, г. Грозный, пр. им. Х.А. Исаева, дом № 99/20.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ  КОМИТЕТА

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление прав собственника в отношении муниципального имущества, управление, владение и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности.

2.2. Реализация городской программы приватизации на основе нормативных актов Российской Федерации, Чеченской Республики, Совета депутатов г. Грозного, Мэрии г. Грозного приватизация объектов недвижимости, имущественных комплексов, отдельных муниципальных предприятий, основных средств (машин, механизмов, оборудования), находящихся на балансе предприятий, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Грозного, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2.3. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики имущественных интересов г. Грозного, методическое и правовое обеспечение процессов приватизации и управления муниципальной собственностью.

2.4. Обеспечение поступлений средств от приватизации и управления муниципальной собственностью в бюджет г. Грозного.

 

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам разграничения муниципальной собственности, учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля над использованием муниципального имущества, земельных участков, привлечения инвестиций и представляет их на утверждение Мэру г. Грозного и в Совет депутатов города Грозного.

3.2. Осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Грозного, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.3. Оформляет в установленном порядке закрепление имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, сдачу в аренду, передачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжение недвижимым имуществом и земельными участками иным способом.

3.4. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Мэрии г. Грозного, а также в установленном порядке производит изъятие у них излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и распоряжается им.

3.5. Осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, либо сданного в аренду физическим и юридическим лицам, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

3.6. Организует учет имущества, являющегося муниципальной собственностью г. Грозного, и ведение Реестра муниципального имущества г. Грозного, в пределах своей компетенции назначает и проводит документальные проверки, инвентаризацию объектов муниципальной собственности, проверку их целевого использования, контролирует обоснованность списания объектов муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

3.7. В соответствии с Положением «О порядке создания, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений» создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

3.8. Выступает в качестве арендодателя при оформлении арендных отношений с муниципальным имуществом.

3.9. Осуществляет меры по выявлению и установлению объектов муниципальной собственности и земельных участков, неучтенных в Реестре муниципального имущества г. Грозного.

3.10. Ведет Реестр (учет) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.11. От имени г. Грозного выступает учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, представляет в пределах своей компетенции интересы г. Грозного в хозяйственных обществах, в уставном капитале которых участвует г. Грозный, выдвигает в пределах своей компетенции кандидатов в органы управления хозяйственных обществ, в которых участвует г. Грозный, а также представляет интересы г. Грозного на общих собраниях акционеров (участников) данных обществ.

3.12. Взаимодействует с органами по управлению федеральной собственностью и государственной собственностью Чеченской Республики по вопросам информационно-методического обеспечения разграничения муниципальной собственности г.Грозного, выполнения прогнозного плана (программы) приватизации и управления муниципальным имуществом.

3.13.  Принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению и недопущению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, акционерных  обществ и других хозяйствующих субъектов с долей муниципальной собственности и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о банкротстве.

3.14. Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов г. Грозного в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.15. Разрабатывает совместно с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Мэрии г. Грозного и представляет Мэру г. Грозного и Совету депутатов г. Грозного концепцию программы приватизации муниципального имущества, прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ним и другие нормативные правовые акты по управлению и приватизации муниципальной  собственности.

3.16. Организует и обеспечивает реализацию прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, концепции городской программы приватизации муниципального имущества.

3.17. Разрабатывает и представляет в установленном порядке прогнозные данные поступлений средств от приватизации и использования муниципального имущества для формирования городского бюджета;

3.18. Обеспечивает управление, владение и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3.19. Заключает:

договоры купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договоры аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договоры безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

3.20. Создает комиссии при разрешении возникших проблемных вопросов по управлению, распоряжению и приватизации муниципального имущества г. Грозного.

3.21. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий к приватизации и по предпродажной подготовке объектов, подлежащих приватизации.

3.22. Принимает решения о приватизации муниципального имущества и земельных участков или об отказе в приватизации в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Утверждает условия приватизации при продаже муниципального имущества и земельных участков на основании нормативных правовых актов.

3.24. Приобретает имущество в муниципальную собственность посредством заключения муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, а также выкупа земельных участков для муниципальных нужд в установленном законодательством порядке.

3.25. Осуществляет контроль над перечислением дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям (доходов по долям в уставном капитале) хозяйственных обществ и доходов от использования иного имущества, принадлежащего г. Грозный.

3.26. Обеспечивает в установленном законодательством порядке принятие в муниципальную собственность объектов из федеральной собственности и государственной собственности Чеченской Республики.

 

4. ПРАВА  КОМИТЕТА

Комитет в своей деятельности имеет право:

4.1. Получать безвозмездно от органов исполнительной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

4.2. Требовать от муниципальных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики по вопросам приватизации муниципального имущества, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, принимать соответствующие меры.

4.3. Осуществлять сотрудничество с органами по управлению муниципальным имуществом других муниципальных образований Российской Федерации по проблемам приватизации муниципального имущества.

4.4. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав г. Грозного при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

4.5.  Осуществлять продажу объектов муниципальной собственности в соответствии с программой приватизации.

4.6. Организовать и проводить проверки муниципальных унитарных предприятий и учреждений по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества.

4.7. Осуществлять контроль над сдачей в субаренду арендаторами муниципального имущества и земельных участков.

4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, а также другие юридические лица и специалистов путем заключения договоров.

4.9. Использовать средства, получаемые по утвержденной смете, а также остающиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики и решениями Совета депутатов города Грозного от приватизации, аренды, и прочие поступления на цели осуществления деятельности Комитета, определяемые настоящим Положением;

4.10. Проводить проверки целевого использования муниципального имущества, переданного в аренду, оперативное управление и хозяйственное ведение.

4.11. Оказывать методическую, консультационную, организационную помощь отраслевым, структурным и территориальным подразделениям Мэрии города Грозного, учреждениям и организациям независимо от их форм собственности и принадлежности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.12. Контролировать деятельность подведомственных предприятий и учреждений в рамках действующего законодательства.

4.13. Вносить предложения по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений для достижения поставленных перед Комитетом целей и реализации возложенных функций.

4.14. Осуществлять иные права, необходимые для реализации возложенных на Комитет функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Грозного.

Муниципальные служащие Комитета по предъявлению служебных удостоверений имеют право беспрепятственного доступа на муниципальные унитарные предприятия, в учреждения и хозяйственные общества, в уставном капитале которых имеется  доля г. Грозного, и иные хозяйствующие субъекты, имеющие на праве оперативного, доверительного управления и хозяйственного ведения, аренды муниципальное имущество и земельные участки.

 

5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

5.1. Отчитываться в порядке, установленном настоящим Положением, о результатах своей деятельности Мэру г. Грозного и Совету депутатов города Грозного.

5.2. Направлять аккумулированные на специальных счетах Комитета средства в бюджет г. Грозного и внебюджетные фонды в установленном порядке.

5.3. Готовить документацию для ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и ведении г. Грозного, а также для отмены принятых в нарушение законодательства и настоящего Положения решений об учреждении и регистрации предприятий, учреждений.

5.4. Контролировать поступления в бюджет г. Грозного средств от приватизации, арендной платы и иного использования муниципального имущества, принимать необходимые меры для обеспечения поступлений средств в бюджет г. Грозного от приватизации, аренды и иного использования муниципального имущества и земельных участков.

5.5.  Осуществлять списание основных средств и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

5.6. Направлять в установленном порядке в компетентные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

5.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

 

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА

 6.1. Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром г. Грозного. Председатель Комитета осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Комитета.

6.3. Председатель Комитета:

издает в пределах своей компетенции и во исполнение действующего законодательства распоряжения, обязательные для исполнения муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, иными организациями и гражданами;

представляет Мэру г. Грозного на утверждение Положение, структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации;

действует без доверенности от имени Комитета и в имущественных интересах г.Грозного, представляет Комитет во всех учреждениях и организациях, органах исполнительной власти, органах государственного управления, суде, арбитражном суде в пределах полномочий по управлению муниципальной собственностью г. Грозного;

открывает счета в банках, заключает муниципальные контракты, договоры (соглашения), подписывает совместно с начальником отдела учета и отчетности финансовую документацию;

утверждает положения об отделах, должностные инструкции начальников отделов и специалистов Комитета;

имеет право вносить необходимые изменения и дополнения в структуру Комитета в пределах установленных штатных единиц с учетом соответствующих потребностей службы;

определяет компетенцию заместителей Председателя;

применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Комитета;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и контроль над поступлением и расходованием средств;

лично контролирует исполнение постановлений, распоряжений и приказов Мэра г. Грозного по вопросам управления муниципальной собственностью г. Грозного и другим вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;

осуществляет иные, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением полномочия.

6.4. В случае временного отсутствия Председателя Комитета (отпуск, болезнь и т.д.) его полномочия на основании распоряжения Мэра г. Грозного осуществляет заместитель Председателя Комитета, определяемый Мэром г.Грозного.

 

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

 7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются на основании соответствующего решения Совета депутатов г. Грозного в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Имущество Комитета после его ликвидации передается собственнику.